Повышение оплаты за садик в. Компенсации за детский сад. Компенсации на оплату частных учреждений

25.09.2019 Амулеты

Компенсация за детский сад в 2016 году устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Размер компенсации за детский сад

Размер компенсации за детский сад в 2016 году составляет:

20% от размера внесенной суммы на первого ребенка.
50% от размера внесенной суммы на второго ребенка.
70% от размера внесенной суммы на третьего и каждого последующего ребенка.

Расчёт компенсации за детский сад

Общая стоимость содержания ребенка в дошкольном учреждении в 2016 году делиться на количество рабочих дней в месяце и умножается на фактическое количество дней посещения ребенком детсада. Эту сумму должны оплатить родители и, исходя из неё, рассчитывается 20%, 50% или 70% компенсации.

Перечисление компенсации осуществляется на банковские реквизиты того родителя, на имя которого был заключен договор с дошкольным общеобразовательным учреждением.

Документы для оформления компенсации за детский сад

Заявление одного из родителей или лица его заменяющего.
Документ, подтверждающий личность (ксерокопия паспорта РФ при наличии оригинала).
Свидетельство о рождении ребенка.
Банковские реквизиты, на которые будут осуществляться перечисление компенсации.

Документы предоставляются заведующему детского сада, который посещает ребенок.

Назначение и выплат компенсации за детский сад

Копии документов заверяются печатью ДОУ.

Формируется список заявителей и направляется в соцзашиту, органы образования и другие управления. Такие списки подаются в эти органы ежеквартально с указанием фактически осуществленной родительской платы..

Закон

Пункт 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.

Компенсация за детский сад – это социальная гарантия федерального уровня. Размер и порядок выплаты установлен законом «Об образовании», а поскольку полученные средства являются доходом – еще и НК РФ. Региональным законодательством могут быть учреждены льготы тем, чьи дети из-за отсутствия мест не попали в дошкольные учреждения.

Частичное возмещение оплаты детского сада

Посещение дошкольного учреждения ребенком подлежит оплате родителями или опекунами. Исключение – бесплатное пребывание в государственных и муниципальных детсадах льготных категорий детей:

сирот;
лишенных родительского попечения;
инвалидов;
имеющих туберкулезную интоксикацию.

В родительскую плату включена стоимость присмотра и ухода за ребенком. Расходы на образовательные мероприятия и содержание детсада как имущественного комплекса в нее не входят. Они производятся из средств государственного или муниципального бюджета.

Законным представителям детей, оплачивающим предоставляемые дошкольным учреждением услуги, правительство субъектов РФ обязано выплачивать компенсации. Их минимальный размер установлен на федеральном уровне и зависит от:

среднестатистической родительской платы по муниципальному образованию;
количества детей в семье, несмотря на то, сколько из них посещают детсад.

Правом получить установленную льготу в 2019 году обладает тот из родителей и законных представителей, кто вносит родительскую плату. Обращение за ее предоставлением оформляется в порядке, установленном муниципальными властями. Они же финансируют расходы на эти мероприятий.

2018 год ознаменовался внесением изменений в НК РФ, которые вступят в силу с 01.01.2019. С возвращенной родителям суммы перестанет взиматься 13% НДФЛ. Подсчитаем сэкономленное. Если размер оплаты за детсад – 1500 р., а ребенок у родителей второй, сумма компенсации – 750 р., НДФЛ – 97 р. 50 коп. Однако для многих сыграет роль пп.4 п.1 ст.218 Налогового кодекса. В соответствии с ним при установлении предельного размера дохода (280 000 р.), в пределах которого возможен налоговый вычет, выплаты, освобожденные от уплаты НДФЛ, не учитываются.

Компенсация родителям, дети которых не получили место в детском саду

Для многих семей остро стоит проблема устройства ребенка в дошкольное учреждение. В связи с отсутствием мест и очередями, матерям приходится «засиживаться» в декретных отпусках. Такая ситуация не только наносит урон семейному бюджету, но и прямо противоречит ст.43 Конституции, гарантировавшей общедоступность дошкольного образования.

В 1992 году были инициированы изменения в ФЗ №273 о введении компенсаций за непредоставление места в детсаду. Но законопроект не нашел поддержки. Это не мешает проявлять инициативу муниципальным властям. Региональные правила находятся в ракурсе ст.31 ФЗ «Об образовании», установившей, что дошкольное образование на подведомственной территории находится в ведении субъекта РФ. Унифицированной практики, в соответствии с которой производится компенсация за детский сад, нет.

В большинство регионов, где выплачивают помощь, она касается семей с детьми от 1,5 до 6 лет. Однако в Липецке выплаты предусмотрены на детей с 3 до 6, а в Самаре, Кирове и Красноярске, наоборот – с 1,5 до 3 лет;
Архангельск, Томск, Березники учредили одинаковые выплаты на детей всех возрастов. Но в Перми на ребенка с 1,5 до 3 лет в 2014 платили 5 295 р., а с 3 до 6 – 4 490 р. В Ямало-Ненецком АО в том же году с 1,5 до 3 лет выплачивали 3 210 р., с 3 до 5 – 4 210 р., с 5 до 6 не платили совсем;
Компенсация для жителей Самары зависит от очередности ребенка: выплата на первого – 1 000 р., на второго – 1 500 р., на третьего и последующего – 2 000 р.

Для получения денег в 2019 году необходимо обратиться к органу соцобеспечения (иногда – местного самоуправления) с заявлением и пакетом подтверждающих документов:

паспорта родителей;
свидетельство о рождении ребенка,
свидетельство о браке (разводе) родителей;
справка о составе семьи;
справка о пребывании в очереди в детсад;
отказ в зачислении в детсад;
приказ о декретном отпуске;
реквизиты банковского счета.

Также нужно предоставить копии этих документов. Перечень примерный и может меняться в зависимости от региона и учреждения.

В рамках нашего сайта действует специальное предложение - вы можете быстро получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно, просто заполнив форму ниже.

В образовательных учреждениях произошёл ежегодный пересмотр сумм родительской платы. Цены детсадов выросли ненамного, однако родительская доля в оплате фактических расходов детсадов за «присмотр и уход» местами превысила 20%, которые раньше были допустимым максимумом. Одновременно Москва, как и другие регионы, получила право ограничить выдачу бюджетных субсидий родителям на оплату детсадов — теперь их могут назначать по критериям нуждаемости., пишет zelenograd.ru .

Разброс ежемесячной оплаты за детский сад в Зеленограде, установленной на 2016 год — от 1700 рублей (школа 1151) до 2493 рублей (школа 2045). Группы кратковременного пребывания стоят в разы меньше, от 500 рублей (школа 1151) до 1180 рублей (школа 853).

По сравнению с прошлым годом ценники государственных детсадов выросли незначительно — и не привлекли особенного внимания родителей, тогда как в прошлом году много говорили о резком и не всегда обоснованном вздорожании детских садов: где-то родители получили квитанции на 2300-2800 рублей вместо прежних 1400-1500, в других детсадах оплата удержалась в пределах 1800-2000 рублей в месяц.

Сейчас, хотя суммы и не шокируют, новости есть. При расчете этих сумм некоторые образовательные учреждения вышли за 20-процентную границу родительской доли в компенсации расходов на «присмотр и уход». В ряде случаев она отодвинулась до 40%, причем большинство школ вовсе не опубликовали этот процент.

Расходы прошлогодние, цены новые

Сумма оплаты устанавливается в каждом образовательном комплексе для всех его дошкольных отделений. В начале календарного года её рассчитывают, исходя из фактических расходов детсадов за прошлый год: на услуги присмотра и ухода, а также на питание, безопасность и прочее. В эту сумму не включаются затраты на образовательные услуги — их по-прежнему финансирует государство через госзадание. Все расчеты школы согласовывают с Департаментом образования.

Подсчитанные расходы родители частично компенсируют свое оплатой в новом году. Родительскую долю устанавливает управляющий совет на заседании в конце декабря. Родителям эта работа не видна — многие даже не знают кто представляет родителей в управляющем совете комплекса и как повлиять на его решение. О росте оплаты родители узнают сугубо уведомительным порядком: из объявления на двери группы или из новой квитанции на оплату.

Впервые детсады пересмотрели размеры родительской платы в марте 2013 года, тогда её размер вырос на 30-100% и больше. До этого плата за детсады была единой — 770/990/1210 рублей в месяц за группы разного типа.

В январе нынешнего года все образовательные комплексы выложили на своих сайтах протоколы решений управляющих советов с новыми суммами оплаты. Большинство из них опубликованы без приложений с расчетами: в документах нет сумм фактических расходов за 2015 год и процента от них, который в 2016 году предстоит выплатить родителям. Там, где они указаны, этот показатель выше 20% и достигает 40%.

Зачем себя искусственно ограничивать

До сих пор родительская часть не превышала 20% - этот предел был установлен в Москве директивно, без подкрепления какими-либо нормативными документами. В новом законе «Об образовании» с 2013 года этой границы уже не было, но её продолжали придерживаться де-факто. Еще год назад столичная мэрия декларировала планку в 20% от суммы годовых расходов на одного ребёнка — как максимум, который детсады могли взять из родительских кошельков. Образовательные учреждения следовали этой рекомендации.

«Правительство даёт возможность родителям в лице управляющего совета совместно с коллективом детского сада в лице администрации принять решение — будут ли родители этого детсада платить, по сути, педагогическому коллективу или не будут. А если будут, то сколько — 1%, 2% и т. д., но не более 20% […]. — объяснял в 2013 году на встрече с зеленоградцами Исаак Калина, глава департамента образования. — Несмотря на то, что с 1 января 2013 года в новом законе „Об образовании“ этого ограничения нет, мэр Москвы принял решение и давно об этом объявил, что в Москве это ограничение будет действовать и дальше».

Родители требуют ввести мораторий и соблюдать законы

В январе 2016 на сайте change.org появилась петиция «Введите мораторий на повышение родительской платы в дошкольных группах Москвы!», набравшая более 500 голосов. В ней говорится о неконтролируемом увеличении платы за уход и присмотр в детских садах на треть и более от уровня 2015 года.

При этом Москва не спешит устанавливать максимальный уровень родительской платы, который отдан под ответственность субъектов РФ поправками к закону «Об образовании».

В других регионах реализацией поправок уже занялись — в некоторых приняли нормативно-правовые акты, устанавливающие зависимость повышения родительской платы от официального уровня инфляции.

«В объективно сложных для родителей экономических условиях даже 20-процентное ограничение от общих затрат на содержание (уход и присмотр), которого негласно придерживаются руководители школ при расчете родительской платы, не спасает ситуацию», — считают авторы петиции.

Список льготных категорий, дополнительным к федеральным, в 2016 году также устанавливают сами комплексы и их управляющие советы, хотя ранее он устанавливался правительством города. «Социальная ответственность перекладывается с государственных органов управления на органы самоуправления, которые зачастую не отражают мнения большинства родителей», говорится в петиции — родительскую общественность каждого детского сада представляет в управляющем совете образовательного комплекса, как правило, всего один родитель.

Департамент образования: плату и перечень льготников определяют школы

«Размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования, а также категории лиц, дополнительно освобожденных от ее уплаты, определяются образовательной организацией самостоятельно», — сообщили в департаменте образования в ответ на запрос Zelenograd.ru относительно ограничений на размер родительской платы. Основание — постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 года № 590-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)».

Родительскую плату пересматривают с 1 января каждого года по согласованию с управляющим советом, расчет утверждается департаментом, подтвердили в ведомстве.

Что касается «федеральных льготников» — на основании части 3 статьи 65 закона «Об образовании» родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.

В дополнение к этому списку каждый образовательный комплекс по решению управляющего совета может установить свои категории льготников, в числе которых могут быть многодетные семьи, мамы-одиночки, военнослужащие, сотрудники детского сада и даже любая семья, попавшая в сложную жизненную ситуацию. Из зеленоградских школ подобный список льготников на 2016 год приняла только школа 853 — там управляющий совет решил дать 100-процентную льготу по оплате многодетным родителям.

Как уменьшить плату за детсад

По закону «Об образовании» родителям дошкольников — одному из родителей каждого воспитанника детского сада — положена ежемесячная субсидия на оплату детского сада (статья 65 п.5-7). Размер субсидии устанавливают и финансируют её субъекты РФ, но нижний порог прописан в федеральном законе: не менее 20% среднего размера родительской платы на первого ребенка, не менее 50% на второго ребенка, не менее 70% на третьего и последующих детей.

Упомянутый средний размер родительской платы также устанавливается по региону, например, рассчитывается по всем московским детсадам. «Мало того, что такие расчеты были, мягко говоря, непрозрачными. Но к тому же в результате таких преобразований размер компенсации оказывался одинаковым у всех родителей вне зависимости от того, высокая была оплата в саду или нет», писала «Российская газета» в 2015 году.

С января 2016 года добавилось новое условие — регион теперь вправе установить критерии нуждаемости и выдавать субсидии не всем родителям. Это определено в федеральном законе №388-ФЗ от 29 декабря 2015 года (статья 7), который внёс поправки в целый ряд других нормативных актов с целью совершенствования мер социальной поддержки населения и соблюдения принципа адресности. В Москве критерии нуждаемости пока не установлены.

Помимо субсидии родители имеют право на перерасчёт месячной родительской платы с учётом дней фактического посещения ребёнком детсада — об этом говорили эксперты департамента образования год назад. Из суммы оплаты должны вычитать не только пропуски по болезни, подтвержденные справкой от врача, но и отсутствие по любым другим причинам. «Ситуация, когда детский сад отказывается провести такой перерасчёт, недопустима, так как согласно Постановлению Правительства Москвы №407-ПП субсидия учреждению выделяется по фактическому посещению детей и родительская плата взимается тоже только за фактическое посещение», — утверждали представители департамента.

Основные моменты

Не все родители имеют возможность находиться рядом с ребенком на протяжении всего декретного отпуска и далее, ведь многие выходят на место гораздо раньше.

Поэтому многие малыши уже с полутора лет посещают детсад, ведь родители должны зарабатывать на содержание семьи.

Как раз для таких работающих родителей и предусмотрена компенсация оплаты пребывания ребенка в детском саду.

Необходимые термины

Кто может получить

Право на получение родительской компенсации в 2019 году имеет тот родитель или законный представитель ребенка, который вносит оплату за детсад.

Федеральную компенсацию родительской платы выплачивают из общефедерального бюджета.

Однако в некоторых регионах предусмотрена выплата из местного бюджета в качестве компенсации ввиду того, что в детских садах нет достаточного количества мест для всех малышей.

Для деток, которые были зачислены в дошкольное учреждение, компенсация оплаты за детсад предусмотрена в виде вспомогательной социальной гарантии на базе положений .

Ведь на сегодняшний день оплата за пребывание в саду становится для многих родителей существенной статьей расходов. Чтобы минимизировать нагрузку на семейный бюджет, и была разработана данная мера поддержки.

В соответствии с нормами ФЗ №273, родители или законные опекуны могут рассчитывать на следующий размер компенсаций оплаты услуг детского сада:

Данная льгота предоставляется всем родителям без исключения, однако на местном уровне в регионах также могут предоставляться дополнительные и выплаты, в частности, для малоимущих и нуждающихся семей.

Родители-военнослужащие имеют право на дополнительные льготы, также предусмотрены отдельные категории родителей, которые в некоторых регионах могут претендовать на 50% компенсации вне зависимости от количества детей:

родители с группой инвалидности;
ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
сотрудники детского сада;
военнослужащие по призыву.

Право на получение компенсации имеет только один родитель, на имя которого оформлен .

Правовое регулирование

Законное регулирование и порядок предоставления компенсаций родительской платы осуществляется следующими нормативными актами:

ФЗ №273;

Родителям и законным детей предусмотрены компенсации за оплату услуг детского сада, которые рассчитываются на базе средней родительской платы в регионе и числа детей в семействе, независимо от того, сколько из них посещают дошкольное учреждение.

Из государственного бюджета может компенсироваться оплата как за государственные, так и за аккредитованные частные детские сады.

Однако частные учреждения должны соответствовать определенным параметрам и быть включены в перечень допустимых к компенсации.

Родительская компенсация платы за детский сад в Москве

Всем малышам до полутора лет положено финансовое пособие, вне зависимости от наличия места трудоустройства от матери.

А после возраста, когда ребенок может идти в детский сад, родителю также полагается компенсация оплаты такого образовательного учреждения.

В некоторых территориальных формированиях, где присутствует дефицит детских учреждений, предусмотрена компенсация в виде пособия для оплаты услуг няни.

По какой формуле можно рассчитать

В Москве и Московской области, как и в остальных регионах РФ, действует законодательство о выплате денежных компенсаций за малышей, которые посещают дошкольные образовательные учреждения.

Такой вид предоставления государственной компенсации представляет собой возврат определенной части внесенной родителями суммы в качестве оплаты за услуги детсада.

Так, в текущем году выплата составляет 20% на одного ребенка, 50% — на двух и 70% — на трех и более малышей.

Разберемся в методика расчета компенсационных выплат родителям или опекунам за оплату ухода в детском саду.

Среднестатистический размер ежемесячной оплаты устанавливается по каждому региону и варьируется в некоторых муниципальных образованиях.

При этом оплата за малышей до трехлетнего возраста и после 3 лет может варьироваться. Средняя сумма оплаты рассчитывается, исходя из количества рабочих дней в месяце 21.

Отметим, что если малыш посещал детсад не все дни в календарном месяце, тогда и сумма компенсации начисляется пропорционально количеству дней посещения:

затем средняя сумма родительской оплаты делится на 21 рабочий день и множится на число дней, которые ребенок фактически посещал сад;
результат необходимо умножить на процент компенсационных выплат в роли господдержки, которые были указаны выше;
из средней суммы родительской платы по региону отнимается полученная сумма;
разница множится на 20% компенсации;
суммируем результат, полученный от умножения на сумму компенсации в роли матподдержки (30%, 50%, 70%) и результат, полученный в итоге умножения на сумму компенсации в роли соцподдержки (20%).

На завершающем шаге получаем размер компенсации, который положен родителю и который перечисляется на указанный банковский счет одного из родителей.

То есть может представить итоговую формулу для расчета компенсации:

Компенсация части внесенной родителями платы ежемесячно = Средняя сумма родительской оплаты для малышей после 3 лет / 21 день * число дней фактического пребывания в саду* сумму компенсации части внесенной оплаты в виде матподдержки в %

Пример вычислений

Разберемся на примере. Так, у семьи трое малышей. Стоимость оплаты детсада в Москве и Московской области составляет 1000 рублей.

Это означает, что при тех детях родителям из бюджета будет возвращено 1400 рублей (200 рублей за первого малыша, 500 рублей за второго и 700 рублей за третьего).

Отметим, что сумма компенсации фиксирована и не подлежит обжалованию и корректировке.

Компенсационные выплаты перечисляются родителям в следующем после оплаченного календарном месяце, к примеру:

Выплаты из местного бюджета

На сегодняшний день в регионах РФ для родителей детей, которые посещают детские сады, предусмотрено несколько видов компенсационных выплат:

компенсация части расходов на оплату присмотра за малышом в детсаду;
выплата при отсутствии свободных мест для детей в садах.

Рассмотрим детальнее компенсации при отсутствии мест в детсаду, поскольку данные выплаты осуществляются из местных региональных бюджетов.

На законодательном уровне в РФ прописано, что каждый ребенок имеет право на общедоступное образование, однако фактически не везде есть достаточное количество дошкольных учреждений, особенно в регионах, где высока рождаемость.

Поэтому многим детям попросту не хватает мест в детсаду. На федеральном уровне не был утвержден нормативный акт касательно предоставления родителям дополнительного декретного отпуска при отсутствии мест в детском саду.

Однако такими полномочиями наделены региональные власти. Так, такой тип компенсационных выплат был утвержден во многих регионах для матерей, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 6 лет.

Размер компенсации варьируется в пределах 1-5 тыс. руб. Однако за несколько лет предоставления такой компенсации и выплаты существенных сумм из региональных бюджетов, власти решили, что намного целесообразнее станет поднятие возрастных рамок при принятии малыша в детсад.

Таким образом, нет надобности в оплате компенсации, а также была решена проблема с отсутствием свободных мест в дошкольных учреждениях.

Однако в некоторых регионах такая компенсация и сейчас выплачивается. В частности, суммы компенсаций по регионам таковы:

Красноярск	3709 руб. в месяц
Пермь	5300 руб. в месяц
Липецк	5000 руб.
Самара	1000 руб.
Томск	4000 руб.

С учетом сложного экономического положения в некоторых регионах, с целью получения детальной информации родителям рекомендуется обращаться в каждом отдельном территориальном формировании РФ в Департамент образования субъекта.

Видео: как оформить компенсацию родительской платы за присмотр и уход в детском саду

Поскольку только данный официальный орган имеет право предоставлять информацию касательно текущего положения и выплат родителям компенсационных выплат за посещение ребенком детского сада или за отсутствие мест в дошкольном учреждении.

Что нужно из документов

В 2019 году, чтобы получить компенсационные выплаты при отсутствии мест в детском саду, родители должны обратиться в учреждение социального обеспечения или в местный орган власти, в зависимости от региона.