Российское законодательство содержит массу нормативных актов, регулирующих методы и порядок социальной защиты граждан. На двух таких документах, а конкретнее на ФЗ РФ, регламентирующих порядок выплат и начислений по трудовым и страховым пенсиям, предлагаем сегодня остановиться более подробно.
Федеральный закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации
Долгое время в России активно использовался исключительно ФЗ РФ о трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2011 173-ФЗ. Закон регламентировал порядок пенсионных начислений, пенсионный возраст и прочие важные моменты для государственного обеспечения относительно беззаботной старости.
В 2013 году пенсионная система России и всех ее федеративных регионов претерпела существенных изменений, и уже с января 2015 года ФЗ No173, регламентирующий порядок внесения трудового стажа и соответствующих начислений, используется только в крайних вариациях. Его, почти полностью, заменил новый законопроект: ФЗ РФ 400, регламентирующий порядок страховых пенсий, принятый в декабре 2013.
Новый правительственный проект полностью сменил понятия: если ранее для пенсионных начислений государственные органы руководствовались исключительно трудовым стажем, то уже сегодня он не имеет такого значения, теперь учитывается страховой, т.е. периоды, когда гражданин РФ делал взносы в ПФР (учитываются страховые отчисления). Предлагаем углубиться в основные тезисы и понятия.
Закон 400-РФ о трудовых пенсиях в РФ в последней редакции с комментариями
В настоящем ФЗ РФ, регулирующего порядок трудовых начислений установлены:
- Общие положения и понятия.
- Виды пенсионных начислений:
по старости;
по инвалидности;
по утере кормильца. - Основное толкование понятия «страховой стаж».
- Порядок пенсионных начислений, согласно этому значению.
- Размеры и формулы начислений.
- Право на досрочный выход на пенсию.
- Доставка выплат, порядок выхода на пенсию по страховому стажу и прочие моменты.
По сути, этот Федеральный Закон во многом повторяет предыдущий законопроект (о трудовых начислениях), однако комментарии к каждой его статье поясняют основную разницу, и дают понимание их полного различия. Самые важные тезисы закреплены в части настоящего ФЗ, регламентирующего порядок учета (внесения) страхового стажа. В частности, к таковому, помимо рабочего времени с учетом неизменных взносов в ПФ РФ, относят такой список:
- прохождение воинской или приравненной к ней службы;
- выплаты пособий по временной нетрудоспособности;
- уход за каждым рожденным или усыновленным ребенком (здесь уточняется: этот период в общем обсчете не должен превышать 6 лет);
- периоды, которые гражданин числился в службе занятости населения;
- периоды, в которые граждане находились под стражей либо отбывали наказание, но при условии их дальнейшей реабилитации;
- периоды ухода за гражданином старше 80 лет, либо за инвалидом 1 группы, в т.ч. учитывается время ухода за ребенком инвалидом;
- периоды, в которые семья военного контрактника не имела возможности трудоустроиться и с условием, что в это время пребывала вместе с ним по месту его службы;
- время дипломатической работы за рубежами РФ (максимально – 5 лет).
В положении Федерального Закона указано, что все эти периоды учитываются для обеспечения государственными страховыми пенсиями граждан только если до и после них соответственное лицо регулярно делало (без удержания) страховые перечисления в ПФР. Ознакомиться с полным текстом настоящего законопроекта или скачать его онлайн с дополнениями и комментариями можно на профильных ресурсах, например, на портале Консультант Плюс.
Кстати, найти закон о страховых пенсиях в РФ 2017, действующий, с комментариями, можно в следующей статье .
173 ФЗ последние изменения на сегодня и комментарии
Настоящий закон 173 РФ о трудовых пенсиях в РФ в последней редакции с начала 2015 года (конкретнее с января) уже не применяется. Исключение — глава номер два, пункты и подпункты регламентирующие порядок пенсионных начислений (в данном варианте трудовых) для дальнейшей возможности определить страховой стаж, но только по части, которая не входит в противоречия с ФЗ РФ No400.
Данный закон (ФЗ №173) разделяет трудовую пенсию на две части: накопительную и страховую. Первую часть граждане собирают самостоятельно на собственном счете, вторую — гарантирует государство, поэтому для нее важен стаж. В новой редакции также имеются сведения об уменьшении надбавки для работающих пенсионеров, но коснуться они только тех из них, кто имеет среднегодовой доход более 1 млн. рублей.
Трудовая пенсия в РФ назначается в соответствие с ФЗ 173. Последняя редакция была принята на 01.01.2016 год. Закон действует и на сегодняшний день, регламентируя порядок назначения новых выплат, а также пересчет уже назначенных.
– основные положения
Закон (ФЗ 173), который действует на сегодня в последней редакции с изменениями, определяет порядок расчета трудового стажа.
Трудовая пенсия назначается всем гражданам, кто имеет государственный паспорт (или другой документ личности).
Статья 12 (Закон 173, последняя редакция и изменения) определяет, как действует порядок расчета стажа. Рассчитывается на основании календарного периода работы, но при этом настоящий ФЗ 173 определяет, что надбавки могут быть взяты из расчета специального стажа (порядок, который действует для определенных видов работ) – к примеру, предоставив соответствующие документы, медик, шахтер, работник завода либо же работавший на Севере может доказать, что при фактической работе 10 лет, ему в стаж будет засчитано 20 или более (действует индивидуально для каждого производства). При этом страховая часть, которую имеет трудовая будет неизменна.
При этом ст. 17 гласит, что лицо может ее пересчитать (предоставив соответствующие документы), если:
- были внесены изменения в ФЗ, на основании которых положена большая выплата,
- добавился стаж работы.
Кроме того изменения, которые имеет последняя редакция (ст. 23 пункт 1 подпункт 1) четко указывают, что деньги платятся за этот месяц (не за прошлый и не наперед). Также, имея соответствующие документы, может получать пенсию третье лицо по доверенности.
Изменения на 2016 год
Последняя редакция 173 ФЗ о трудовых пенсиях в Российской Федерации имеет некоторые изменения. Так согласно статье 11 этого ФЗ выплата назначается с включением в стаж ухода за:
- нетрудоспособным инвалидом;
- человеком старше 80 лет.
Изменения, которые имеет последняя редакция ФЗ 173 позволяет то, что гражданин сам может выбрать порядок, в котором осуществляется выплата, а точнее ее вид. Так вот лицо имеет право выбрать тот вид, где размер выплаты будет больше (глава 1 статья 4 часть 1 ФЗ 173).
Страховая часть по закону о трудовых пенсиях – расчет
Закон РФ (статья 7) определяет — пенсия по старости мужчинам от 60 лет и женщинам от 55, имеющим стаж минимум 5 лет. Так как Конституция РФ гарантирует минимальное обеспечение всем гражданам, то даже если условие стажа не выполнено, то будет распространяться норма о социальной пенсии.
Закон РФ 173 (пункт и подпункт ст. 14) четко определяют порядок, как именно рассчитывается трудовая пенсия. Страховая часть (как определяет законодательство) ровняется: накопленный капитал на момент расчета деленный на количество месяцев (чаще всего это 228) плюс дополнение страховой выплаты (В РФ определяют эту сумму индивидуально, но она не менее 2562 руб.).
Льготы и документы для получения льгот пенсионерам по закону
Закон РФ определяет такие льготы для пожилых людей, обладателей нужного для получения выплат стажа, как: бесплатный проезд, меньшее налогообложение при уплате сбора за земельный участок, установление меньших ставок по тарифам и т.д.
Для получения льгот российский пенсионер должен предоставить в соответствие с ФЗ документы:
- пенсионное удостоверение, подтверждающее что трудовые начисления есть,
- паспорт,
- дополнительные документы (удостоверение ветерана труда, справки, если имеется спец. стаж и т.д.).
ФЗ о трудовых пенсиях в РФ в последней редакции
ФЗ, на основании которого назначается трудовая пенсия в РФ (последняя редакция и изменения) можно посмотреть
Пенсионная система претерпела огромные изменения с советских времен.
На сегодняшний день пенсионная система неуклонно стремится к западной модели. Совершенствования в данной сфере производятся поэтапно и неуклонно. Вместе с изменилось и само формирование будущих социальных выплат. А их размер теперь может зависеть не только от уровня получаемых доходов и количества отработанных лет, но и способов их формирования.
В 2017 году каждый гражданин может сам для себя определять, каким образом он будет формировать свои накопления на старость. Можно довериться, как и раньше государству, обратившись в управляющую компанию государственного масштаба. Но есть и иные возможности, например, формируя накопления в негосударственном пенсионном фонде или вместе с частными управляющими компаниями.
Становление пенсионного законодательства в России имеет четкие временные вехи. До 90-х годов ХХ века пенсии по старости назначались государством без ориентировки на уровень получаемых доходов бывшего работника. устанавливалась единожды и не претерпевала никаких изменений на протяжении всех последующих лет. Такое положение дел было обусловлено отсутствием инфляции и тем фактом, что сами отчисления формировались иным путем, а именно отчислениями предприятий и бюджетным финансированием.
С 1990 года начались изменения в данной сфере, рассматривались различные законопроекты, потому что пенсии требовали индексации в связи с постоянным ростом цен. В этом году был сформирован Пенсионный фонд, который стал получать ежемесячные отчисления от юридических и физических лиц, за счет чего и производились регулярные начисления пенсий. Кроме того, сам расчет значительно изменился. А уже в 1992 году были введены негосударственные пенсионные фонды, которые позволяли работающим гражданам накапливать средства к старости.
Последующие годы вплоть до 2000 ситуация в данной сфере была крайне тяжелая, несмотря на количество проведенных реформ. Но с началом XI века пенсионное реформирование приняло новые обороты, постепенно стабилизируя ситуацию.
Закон «О трудовых пенсиях в РФ»
Законодательство о трудовых пенсиях в Российской Федерации долгие годы регулировалось 173 ФЗ. Федеральный закон о трудовых пенсиях в РФ 3 173-ФЗ был принят 17 декабря 2001 года.
Данный закон объединил в себе многие законопроекты, предложив принципиально новый подход к формированию . В частности, пенсии стали делиться по основаниям для их получения. Их можно получить не только при достижении пенсионного возраста, но также и по инвалидности, и при потере кормильца.
Пособия формируются из нескольких различных частей:
- Базовая часть — это тот минимум, на который можно претендовать при определенных условиях.
- Страховая, которая напрямую зависит от продолжительности отчислений в пенсионный фонд.
- , позволяющая самостоятельно корректировать уровень средств, отложенных на старость.
В 173-ФЗ было скорректировано понятие о периодах, которые считаются страховыми, а посему должны быть засчитаны при начислении пенсии. Согласно данному закону, учитываются не только фактически отработанные периоды, но и время когда:
- гражданин проходил срочную воинскую службу;
- женщина осуществляла уход за новорожденным;
- производился уход за инвалидом первой группы или пожилым человеком ;
- человек числился безработным и получал пособие и др.
Единственным условием для осуществления данного зачета в страховой период является факт наличия официального трудоустройства перед указанным сроком или сразу после него, вне зависимости от общей его продолжительности.
Закон «О страховых пенсиях»
В 2015 году вступил в силу новый закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. В его основе лежит новый подход к формированию пенсионного пособия. Теперь пособие будет состоять из двух частей:
- Накопительных суммах.
Страховая часть - это те средства, которые наниматель отчисляет ежемесячно в бюджет за каждого своего работника. Ставка таких отчислений равняется 22%. Указанная сумма автоматически делится на две неравные части:
- 6% — именно такую сумму можно отчислять на незамедлительные инвестиции в различные проекты. То есть эти деньги могут работать и приносить прибыль, что впоследствии может существенно увеличить выплачиваемое пособие.
- 16% — сразу идут на страховую часть.
По желанию работника все 22% могут сразу отчисляться в страховую часть, минуя фондовый рынок.
Накопительные суммы могут скапливать в государственных или негосударственных управляющих компаниях. Выбор остается исключительно за гражданином. Если выбираются негосударственные компании, то данные средства инвестируют в фондовые рынки, принося прибыль как компаниям, так и инвесторам, то есть гражданам, вносящим данные накопления.
Применяется ли в настоящее время закон № 173?
Закон о назначении трудовых пенсий № 173-ФЗ фактически был заменен законом о страховых пенсионных пособиях №400-ФЗ. Произошло это в 2015 году. Но принятие нового Закона не полностью аннулировало действие предыдущего ФЗ № 173. Фактически на сегодняшний день действуют два этих документа. Основополагающим считается последнее издание под № 400. Все пункты, совпадающие с предыдущим ФЗ, теперь трактуются только в новой редакции. А вот те абзацы в ФЗ 173, которых не коснулись изменения, действуют и поныне в той же редакции. Без изменений остались те нормы, которые описывают порядок исчисления размера пенсионных пособий.
Следует учитывать, что если какая-либо из ранее описанных норм была установлена в новом Законе, то применяется та, что описана в ФЗ 400.
Фактически хоть № 173-ФЗ и утратил свое действие, но некоторые его пункты до сих пор применяются при .
Вам это будет интересно
"4. В целях оценки пенсионных прав
застрахованных лиц под общим трудовым
стажем понимается суммарная
продолжительность трудовой и иной
общественно полезной деятельности до 1
января 2002 года, учитываемая в календарном
порядке, в которую включаются:
1) периоды
работы в качестве рабочего, служащего (в том
числе работа по найму за пределами
территории Российской Федерации), члена
колхоза или другой кооперативной
организации; периоды иной работы, на
которой работник, не будучи рабочим или
служащим, подлежал обязательному
пенсионному страхованию; периоды работы
(службы) в военизированной охране, органах
специальной связи или в горноспасательной
части независимо от ее характера; периоды
индивидуальной трудовой деятельности (в
том числе в сельском хозяйстве);
2)
периоды творческой деятельности членов
творческих союзов - писателей, художников,
композиторов, кинематографистов,
театральных деятелей, а также литераторов и
художников, не являющихся членами
указанных творческих союзов;
3) периоды
службы в Вооруженных Силах Российской
Федерации и иных созданных в соответствии с
законодательством Российской Федерации
воинских формированиях, Объединенных
Вооруженных Силах Содружества Независимых
Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР,
органах внутренних дел Российской
Федерации, органах внешней разведки,
органах федеральной службы безопасности,
федеральных органах исполнительной власти,
в которых предусмотрена военная служба,
бывших органах государственной
безопасности Российской Федерации, а также
в органах государственной безопасности и
органах внутренних дел бывшего СССР (в том
числе в периоды, когда эти органы
именовались по-другому), пребывание в
партизанских отрядах в периоды Гражданской
войны и Великой Отечественной войны;
4)
периоды временной нетрудоспособности,
начавшейся в период работы, и период
пребывания на инвалидности I и II группы,
полученной вследствие увечья, связанного с
производством, или профессионального
заболевания;
5) период пребывания в
местах заключения сверх срока,
назначенного при пересмотре дела;
6)
периоды получения пособия по безработице,
участия в оплачиваемых общественных
работах, а также периоды переезда по
направлению службы занятости в другую
местность и трудоустройства;
7) периоды
подготовки к профессиональной
деятельности - обучение в училищах, школах и
на курсах подготовки кадров, повышения
квалификации и переквалификации, в средних
специальных и высших учебных заведениях,
пребывание в аспирантуре, докторантуре,
клинической ординатуре;
8) периоды
ухода за инвалидом I группы, ребенком -
инвалидом, престарелым, если он нуждается в
постоянном уходе по заключению лечебного
учреждения;
9) периоды ухода
неработающей матери за каждым ребенком в
возрасте до трех лет и 70 дней до его
рождения, но не более 9 лет в общей
сложности;
10) период проживания жен
(мужей) военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, вместе с мужьями
(женами) в местностях, где они не могли
трудиться по специальности в связи с
отсутствием возможности трудоустройства;
11) период проживания за границей жен
(мужей) работников советских учреждений и
международных организаций, но не более 10
лет в общей сложности.
При подсчете
общего трудового стажа следующие периоды
работы (службы) исчисляются в льготном
порядке:
полный навигационный период
на водном транспорте, полный сезон в
организациях сезонных отраслей
промышленности - за год работы. Перечень
соответствующих сезонных работ
утверждается в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации:
в
лепрозориях и противочумных учреждениях - в
двойном размере;
в воинских частях,
штабах и учреждениях, входящих в состав
действующей армии, в партизанских отрядах и
соединениях в период боевых действий, а
также время нахождения на излечении в
лечебных учреждениях вследствие военной
травмы - в тройном размере;
в городе
Ленинграде в период его блокады (с 8
сентября 1941 года по 27 января 1944 года) - в
тройном размере;
в период Великой
Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года), за исключением работы в
районах, временно оккупированных
неприятелем, - в двойном размере;
в
районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, - в
полуторном размере;
военная служба по
призыву - в двойном размере.
Гражданам,
необоснованно привлеченным к уголовной
ответственности, необоснованно
репрессированным и впоследствии
реабилитированным, время содержания под
стражей, пребывания в местах заключения и
ссылке засчитывается в общий трудовой стаж
в тройном размере.
Гражданам,
проживавшим в районах, временно
оккупированных неприятелем в период
Великой Отечественной войны, и достигшим ко
дню оккупации или в ее период возраста 16
лет, в общий трудовой стаж засчитывается
все время их пребывания в возрасте 16 лет и
старше на оккупированной территории СССР
или на территориях других государств, а
также на территориях государств,
находившихся в состоянии войны с СССР, за
исключением случаев, когда указанные
граждане в указанный период совершили
преступление.
Гражданам, проживавшим в
городе Ленинграде в период его блокады (с 8
сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а
также гражданам - узникам фашистских
концлагерей время соответственно
проживания в блокадном городе Ленинграде и
время нахождения в концлагерях в период
Великой Отечественной войны засчитывается
в общий трудовой стаж в двойном размере, за
исключением случаев, когда указанные
граждане в указанный период совершили
преступление.".
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
2. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
Судебная практика по статье 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ
Постановление от 3 декабря 2018 г. по делу № А55-13199/2018
Ст. 6 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, за исключением операций, предусмотренных ст. 11 этого Закона. В соответствии с абз. 1 ч. 6 ст. 12 Закона № 173-ФЗ юридические лица - резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции со средствами, зачисленными в...
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании решений налоговых органов о привлечении к административной ответственности
А., судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26. 11 . 2018 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогопла- тельщикам по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.10....
Постановление от 30 ноября 2018 г. по делу № А55-14314/2018
Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области)
А., судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26. 11 . 2018 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2018 ...
Решение № 2-719/2018 2-719/2018~М-704/2018 М-704/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-719/2018
Новоалександровский районный суд (Ставропольский край) - Гражданские и административные
2001 по 31.12.2001 - получения пособия по безработице, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его первоначального обращения, то есть с 11 . 04.2018. В ходе судебного разбирательства истцом Красько Л.А. исковые требования были увеличены, просит суд признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому...
Решение № 2-1955/2018 2-1955/2018~М-1975/2018 М-1975/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1955/2018
Воркутинский городской суд (Республика Коми) - Гражданские и административные
Соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми...
Решение № 2-3892/2018 2-3892/2018~М-3510/2018 М-3510/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2-3892/2018
Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область) - Гражданские и административные
Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О...
Решение № 2А-2869/2018 2А-2869/2018~М-2633/2018 М-2633/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2А-2869/2018
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска (Челябинская область) - Гражданские и административные
И обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пп. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, ...
